Santa Cruz de la Sierra

Aplicación de los principios sobre el uso de la fuerza. (i)

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La Organización de las Naciones Unidas emitió en su Octavo Congreso sobre la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) en 1990, los “Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley” (PB), los que deben ser respetados en toda circunstancia, incluso en situaciones excepcionales o de emergencia pública. En resguardo de los derechos humanos y constitucionales
Sobre el particular, el código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y el código de conducta para los funcionarios de la Policía Boliviana, en su Art. 3 establece de manera expresa:  “los funcionarios policiales podrán usar la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas”.  Todas estas normas confluyen en nivel de importancia que todas las intervenciones policiales sean estas que atenten al orden público, o sea de riesgo para la seguridad interna del Estado o la interdicción de organizaciones criminales, en la globalización de figuras delictivas sean consideradas de alta intensidad o de nivel bajo, Las intervenciones policiales siempre tienen de base los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, debiendo estos ser puestos en práctica con un alto grado de racionalidad y sustentados en una conducta ética policial y de un permanente proceso de entrenamiento y capacitación de los recursos humanos de la Policía Boliviana
Para este fin universal en el ámbito del respeto de los derechos humanos el funcionario policial debe mantener un alto sentido de disciplina y profesionalismo, reconociendo la importancia y delicadeza del trabajo que realiza de manera permanente en favor de la ciudadanía. En consecuencia se debe evaluar previamente la legalidad de la intervención policial y que debe responder al siguiente cuestionamiento.  ¿El empleo de la fuerza es legal? La legalidad desde el punto de vista policial tiene dos acepciones:
a. Los medios y métodos que el policía utiliza en el cumplimento de su deber, deben ser legales; esto es, todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de su función deben estar de acuerdo con los preceptos constitucionales, leyes nacionales (leyes, reglamentos, directivas, entre otras) así como también las relacionadas a los tratados internacionales, bajo el amparo del bloque constitucional establecido en el artículo 410 de la CPE.
b. El objetivo buscado (motivación o fundamento de la intervención policial), debe estar basado en el marco legal (normas vigentes). La ley protege el resultado pretendido por el policía (su objetivo legal). “El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legal. Los medios y métodos usados deben estar de acuerdo con las normas legales”. Como siguiente paso a la intervención necesaria especialmente de la UTOP debe analizarse el requisito respecto a la necesidad. Debe responderse a la siguiente interrogante: ¿La aplicación de la fuerza es necesaria? El uso de la fuerza debe ser la respuesta a una situación que represente una amenaza y que requiera de una acción inmediata para evitar su agravamiento. El código de ética policial y el reglamento para el mantenimiento del orden público establece que  empleo del uso de la fuerza de la Policía Boliviana: “Debe representar el último recurso del policía para el cumplimiento de su deber”...

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